今年3月，市财政局团委对全局团员青年状况及需求情况进行了专项调查，对结果进行了分析，并在此基础上提出了对策建议和意见，现予以印发，供各位领导参阅。局团委将紧紧围绕局党委中心工作，针对团员青年需求，引导和团结广大团员青年，继续为树立财税良好形象，推动财税文化建设，加快财税事业发展作出更大的贡献！

 

      为了解团员青年思想、学习、工作、生活状况和需求，提高团委工作的针对性和有效性，进一步引导好、凝聚好、服务好广大团员青年。今年3月，嘉兴市财政局团委开展了团员青年状况及需求的专项调查。调查结果表明：机关团员青年在工作和家庭中已逐步担当重任，对提高自身能力素质有强烈的需求，希望团组织充分发挥引领青年、凝聚青年、服务青年的作用，促使青年成长成才、建功立业。

 

     一、调查基本情况

 

 

      本次调查范围为：市财政（地税）局35周岁以下干部职工（全体团员）。调查采取问卷方式，局团委在征求各支部意见的基础上设计完成问卷，局团委统一对问卷进行统计分析。调查问卷设计问题选项63项，其中“基本信息”问题选项8项，“学习篇”问题选项12项，“工作篇”问题选项25项，“生活篇”问题选项10项，“青年工作篇”问题选项8项。

 

 

      本次参与调查的团员青年共52人，占团员总数的85%。其中团干部16人，参与率100%；共产党员26人。年龄状况：24至28岁18人，29至35岁34人（其中35岁达到13人）。性别状况：男性23人，女性29人。婚姻状况：已婚31人，未婚20人，其他1人。学历状况：本科51人、硕士1人。工作年限：5年以下13人，5至10年14人，10年以上25人。

 

      二、调查结果分析

 

 

      1、有较强的求知欲，综合阅读情况良好

 

      从包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读量来看，10%的青年很少阅读，30%的青年每周阅读时间为3至7小时，30%的青年每周阅读时间为7至14小时，30%的青年每周阅读时间达到14小时以上。

 

      2、业务自学总体有待改进

 

     46%的青年一年阅读本部门专业书籍量为1至2本，36%的青年阅读量为3至4本，18%的青年达到5本以上。

 

      3、对加强学习有着强烈的意识

 

      96%的青年认为参加工作后应当继续学习。在继续学习的方式、途径中，自学、参加市局组织的各种专业知识培训班、各类职称考试、读在职研究生分列前四位。

 

     4、学习需求多样化

 

      从调查中了解到，青年对各方面学习的需求均很强烈，认为当前最需要学习的内容如下：财税专业知识（98%）、处理人际关系的知识与方法（56%）、公文写作（50%）、调查研究（36%）、计算机知识（34%）、信息写作（34%）、人文知识（18%）、文学写作（16%）。（注：相加超过100%为多选，下同）认为能力有待提高的方面有：写作（64%）、演讲（34%）、才艺（28%）。认为学习的最好方法是：看辅导材料或听专家报告（56%）、自学（48%）、组成学习小组（26%）。青年希望市局下发的书籍包括：小说名著（76%）、业务类（62%）、散文（12%）、其他（24%）。

 

      5、希望进一步完善学习激励机制

 

     在如何提高我局青年干部素质问题上，调查显示：完善激励机制，激发青年干部学习和工作的积极性（82%）；领导重视，提供学习机会（34%）；组织学习班、集中统一学习（18%）；开展各种技能竞赛（12%）是青年比较认同的提高途径。

 

     6、对《财税文化苑》、《嘉兴财税青年》的期待

 

     认为《财税文化苑》应加强：选取一些特定主题组稿（50%）、思考感悟类文章（46%）、趣味性内容（24%）、与业务相关内容（8%）。认为《嘉兴财税青年》应加强：工作动态（40%）、主题报道（40%）、娱乐性内容（20%）、调研报告（16%）。

 

 

     1、工作岗位总体稳定，稳中有调

 

     对现岗位工作时间的调查显示，24%的青年为3年以下，26%的青年为3至5年，50%的青年为5年以上。（该项统计不含工作时间未满3年的青年）

 

     2、热爱财税工作，对职级待遇满意，存在工作压力等困惑

 

     根据调查，40%的青年表示很热爱财税工作，46%的青年比较热爱财税工作，14%的青年认为说不清楚。56%的青年对现在的职级、待遇比较满意，12%的青年表示满意，28%的青年认为说不清楚，2%的青年表示不满意。50%的青年认为工作压力大。48%的青年在本职工作中能感受到快乐，48%的青年认为说不清楚，4%的青年表示否认。46%的青年认为工作能够给自己带来成就感，48%的青年表示说不清楚，6%的青年认为很少。在工作中和别人相处时，52%的青年认为很少遇到问题，48%的青年感觉偶尔会遇到问题，认为经常遇到问题的青年为0。

 

      3、对当前用人机制表示满意和认同

 

     调查中，50%的青年认为我局人才使用和培养计划卓有成效；26%的青年认为我局人力资源配置合理，能够选拔优秀人才，深得人心；18%的青年认为对个人能力不够重视，应当从多渠道挖掘人才潜力；6%的青年认为人才培养工作重视程度不够，希望采取更为得力的措施。

 

     4、希望有更多提高能力和展现才华的机会

 

     认为影响青年干部素质提高的主要因素有：缺乏学习培训的机会和条件（56%）、工作繁忙（36%）、家庭负担太重（8%）。认为妨碍青年干部本人职务升迁的主要因素有：不够成熟（44%）、机遇和机会不均等（30%）、身在基层成绩领导看不到（14%）、工作能力较低（12%）。认为妨碍青年干部能力发挥的主要因素有：缺少机会（84%）、现有岗位不利于自己特长的发挥（16%）。在工作中遇到的最大困难或问题有：缺少必要的工作条件（36%）、能力弱不能胜任（22%）、同事之间配合不好，相互不理解（14%）、工作强度大力不从心（6%），其他（22%）。

 

     5、对岗位交流比较关注

 

     在轮岗交流，选择具体工作岗位时，青年重视的因素有：和自己专业挂钩，可以学以致用（74%）；有发展前途（66%）；在职责范围内能够自己做主（34%）；服从分配（30%）；工作地点离家近、方便（22%）。青年最希望从事的工作岗位为：财政岗位（30%）、地税岗位（30%）、综合岗位（16%）、岗位受限、无调动机会（24%）。对岗位交流一般年限的看法为：3年（50%）、5年（40%）、7年（10%）。

 

      6、对公务礼仪教育有强烈需求

 

     青年均认为传统礼仪是中国传统文化的核心，值得我们继承和发扬。并认为财税部门需要提倡传统礼仪文化。80%的青年认为需要制定公务礼仪规范。54%的青年认为需要通过开展形式多样的活动来提高财税干部礼仪，46%的青年认为需要聘请专业老师辅导和培训。80%的青年认为在窗口工作人员需要接受统一的礼仪标准并配以激励机制。

 

 

     1、关注家庭，有正确的价值观

 

     在现阶段生活中，58%的青年最关注家庭生活，18%的青年最关注收入状况，12%的青年最关注婚恋情况，12%的青年最关注晋升机会。认为身边富人的致富途径为：能力强，会经营管理（64%）；炒股、炒房等投机行为（16%）；外面搞副业（10%）；自己或亲友的官位、政治背景（10%）。对名牌奢侈品的看法是：不看重、无所谓（56%）；名牌质量好（36%），名牌时髦、引人注目（4%）；名牌显示身份和有钱（4%）。最愿意和情投意合、有知识才华的人交朋友的青年占96%，最愿意和有钱、社会地位高的人交朋友的青年仅占4%；交友的主要目的为交流情感的占84%，获得信息占16%。

 

      2、抚养子女等家庭问题是生活中的主要困难

 

      据调查，青年在生活中遇到的困难和问题为：抚养子女等家庭问题（68%），经济困难（20%）、择偶困难（12%）。在人际交往中，54%的青年认为不存在困难，32%的青年认为性格内向不善交流是最大问题，10%的青年认为与周围人年龄等方面差距大没有共同语言，4%的青年认为得不到领导同事理解。

 

     3、业余生活较丰富，兴趣爱好多样化

 

    每周用于娱乐活动的时间，46%的青年为7至14小时，42%的青年为7小时以下，8%的青年为14小时以上，4%的青年空余时间大多用于娱乐活动。青年的主要娱乐方式为：看电视、电影、听音乐（94%），上网（90%），运动（46%），读书（42%），K歌（26%），打牌（20%），旅游（18%），玩游戏（8%），参加饭局（4%）。运动包括乒乓、篮球、足球、羽毛球、游泳、户外、棋牌、桌球、推理游戏等。其他兴趣爱好有摄影、书画、写作、美食等。

 

 

     1、积极参加党团组织和参与各类活动，基层组织活动需加强

 

      对于入党的态度，84%的青年表示积极努力争取，16%的青年希望入党但信心不足。申请加入党团组织的主要动机为：感到自豪、有荣誉感（42%），提高能力修养（42%），为今后发展打好基础（16%）。积极参加单位组织的各类公益活动的青年占80%，较少参加单位组织的各类公益活动的青年占10%，经常参加各类社会机构组织的公益活动的占2%，很少参加公益活动的占8%。42%的青年认为传统的思想道德教育方式效果显著，52%的青年认为效果一般，6%的青年认为说不清。认为所在基层团支部开展活动多，本人参与多的青年占56%；认为开展活动少、参与少的占40%，认为开展活动少，基本不参与的4%。

 

     2、希望团组织能够在青年中发挥更重要作用

 

      据调查，青年希望团组织帮助解决的主要问题有：丰富业余文化生活和文化活动阵地（86%）、营造良好的学习环境（66%）、提高能力素质（54%），推优入党（22%）、维护青年合法权益（20%）、帮助解决个人婚姻问题（8%）。认为在团干部队伍建设中需进一步提高：工作热情（36%）、工作责任心（28%）、工作能力（28%）、维护团员权益的意识（8%）。希望团组织开展的活动类别有：文体活动（76%）、业务学习与培训（70%）、娱乐活动（58%）、技能竞赛（24%）、思想政治学习（10%）。青年希望局里和局团委能够组织开展的活动有：定期业务知识培训，提高工作能力；丰富业余生活，增进各部门同事交流的文体活动；日常体育锻炼，定期比赛，增进体质；每年一至两次旅游或学习考察，开阔视野；寓教于乐的拓展训练；在五四期间举办演讲比赛、专家讲座、文体竞技等活动；与其他部门联谊，加强交流沟通；各类公益活动，提高团委影响力；高雅艺术欣赏活动；文明礼仪教育；创新形式的税法宣传活动；青年歌会活动；乒乓球比赛；自行车郊游；植树绿化活动；组织兴趣小组；结对助学；为福利院、养老院做义工；亲子活动等。

 

      三、做好团员青年工作的几点建议和设想

 

      机关团员青年不仅是财税事业可期望的“未来”，更是必须把握的“现在”。应充分发挥局机关党团的政治、组织优势，以提高团员青年综合素质为宗旨，针对团员青年特点，满足团员青年需求，发挥青年特长，加强平台建设和体制机制建设，推动财税团员和财税事业共同成长。

 

 

      1、提高培训针对性，健全高效的教育机制

 

      一是要把握培养的思想政治方向。政治素质是干部素质的核心和灵魂。通过思想政治教育，使机关青年干部在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，能够认真学习贯彻科学发展观，善于从政治上判断形势、分析问题，关键时刻经得起考验；能够正确对待权力、金钱、美色和地位，树立正确的世界观、人生观和价值观。

 

    二是要充分满足机关青年迫切的学习愿望。绝大多数青年在自身成才上认识是积极的，态度是端正的，准备是充分的，具有强烈的成才动机。从机关青年所受的系统教育可以看出，做好财税工作所需的基础知识和能力基本具备。一部分工作经历稍长的青年经过十年左右的实践，积累了一定的工作经验，他们渴求获得更多的实践机遇，进一步提高综合素质和能力，以期能承担更重要的责任；一部分踏上工作岗位时间不长的青年，对财税业务工作还处在学习的初级阶段，迫切需要组织提供系统的培训机会，掌握财税部门充分履行职能的基本技能。这两部分青年都强烈渴望通过实际工作和技能培训，提升工作能力，提高服务水平。要紧密结合财税文化建设，创新学习方式，加强引导，通过开展青年论坛、下发书籍等形式，充分满足团员青年的学习需求。

 

     三是要注重培训工作点和面的结合。建议培训既要保证覆盖率，使绝大多数机关青年都有接受培训的机会，成为优秀人才，又要有意识培养一批“精英型”的拔尖人才，充分发挥拔尖人才的模范带头作用，达到培养一批，带动一片的目的，最终形成财税青年人才的整体优势。

 

      2、充分发挥人才效能，建立合理的使用机制

 

      一是要建立合理的人才流动机制。青年人才的流动是组织与青年共同关注的问题，组织上希望青年通过流动加快成长，青年希望通过不同岗位锻炼增强自身的工作能力。目前，已经开展了轮岗工作和选派优秀青年人才挂职锻炼，但一些专业业务岗位的轮岗机会相对较少，受可提供岗位的限制，往往出现“僧多粥少”的局面。大多数青年干部凭借年轻好学的热情、财税理论基础与一定的工作经验，完全有能力适应跨部门跨专业的岗位。建议在不影响工作大局的情况下，加快推动青年人才的流转，可以发挥青年人才的最大功用。

 

      二是要加大培养力度，创新使用机制。财税青年文化程度较高，思想活跃，积极向上，富有朝气和创造性，同时也存在一些不足，如理论根基虽较扎实但不够实用，工作经验少，缺乏驾驭全局、解决复杂问题的能力。因此建议对那些政治素质较强、业务能力基础好的机关青年要敢于放在一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，及时压担子、给任务，尽快成才。

 

 

       1、重视青年需求，建设活动平台

 

      财税部门人员多、岗位散、联系少的特殊性，客观上对机关青年相互交流、凝聚人心造成了一定的障碍。只有通过开展满足青年需求的各类活动，激发青年参与青春文化建设的热情；通过引导青年热情，从而组织更多超越青年期待的各类活动，才能形成青春文化建设的良性循环。因此，在活动的安排上，必须重视青年的实际需求，避免闭门造车。将服务财税中心工作和解决青年需求结合起来，建设好活动平台，赢得青年的信赖，充分发挥广大机关青年在青春文化建设上的创造力。如组织开展文明礼仪活动，对青年进行专业化礼仪培训，组织公务礼仪竞赛，提升机关青年文明礼仪素质，为纳税人、服务对象提供文明、高效、优质的服务。开展财税青年讲坛活动，邀请局中层干部、团员青年业务骨干作专题辅导报告，安排团干部、团员青年就各自学有所长的领域交流心得，引导广大财税青年努力学习理论，刻苦钻研财税业务知识等。

 

     2、树立文化品牌，建设宣传平台

 

     局团委作为省五四先进团委，在团组织建设和财税志愿者服务队伍建设上，已经为树立财税青春文化品牌打下了良好的基础。一方面，通过继续加强财税专业志愿服务和公益志愿服务，彰显财税青年的社会责任感，树立良好的社会形象；另一方面，通过加强《财税文化苑》、《嘉兴财税青年》等宣传载体的建设，总结团委在实践中探索与创造出来的新鲜经验，开展经验交流，展示青年才华，反映青年呼声，营造青春文化建设的和谐氛围。

 

 

     1、稳定团员队伍，确保青年事业的可持续性发展           

 

     从机关团员青年的年龄构成来看，我局团员青年总体年龄偏大，目前已到达和即将达到年龄上限的团员人数较多。而机关人员编制的限制和公务员、事业单位招考制度的改革方向决定了新录用和调入机关的青年数量是有限的。在今后一个时期内，团员队伍人数的下降，可能成为制约团组织充分发挥作用，影响青年在团组织平台上成长成才的重要因素。解决这一问题：

 

     一是要转变观念，稳定团员队伍。对机关青年的内涵和外延要有新的认识，从保持队伍稳定的角度出发，做好超龄团员的离团工作；从加强协税员教育管理的角度出发，邀请青年协税员参与团的各类活动，增强他们的归属感和荣誉感，探索协税员队伍管理的新途径。同时，针对协税员参与团活动的情况，加强经费保障。

 

      二是要整合资源，发挥支部作用。为充分激发团员潜力，把队伍的“数量”劣势转变为“质量”优势，对基层团支部进行适当调整，对于人数过少的团支部（如稽查局团支部现有团员仅3人）给予充实，对于一些人数过多、岗位过于分散，不利于活动开展的团支部（如机关团支部）进行划分、调整，形成更加有利于团员积极参与的基层团组织环境。

 

     2、加强组织建设，打造高素质团干部队伍 

 

      总体来看，近年来我局团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化，工作能力不断提高，释放出强大的生机与活力。但随着工作节奏加快、工作压力增大以及竞争的日趋激烈，团员青年追求个人奋斗目标的愿望愈发强烈，致使部分团干部在思想信念和组织观念上的有所淡化，对团组织的依附性呈减弱倾向。

 

      一是要进一步锻炼团干部实践能力。进一步密切团委委员与基层支部的联系，各委员要加强对支部的指导。对活动项目可以采用“全方位托管”形式，从项目方案的制定，项目经费、人员的落实，项目各细节问题，由承办项目的团委委员和团支部一手操作，进一步强化团干部的办事能力，累积团干部的实践经验，提高其综合素质。团干部在“全方位托管”的模式下，不仅可以展现各自的能力与才华，也能极大地激发工作热情，提高工作主动性。

 

      二是为团干部成长成才提供平台。多设计载体，塑造复合型优秀团干部人才。注重团干部的理论教育培训，同时在团的会议上加强沟通与交流，培养思路清晰、号召力强的团干部。加强团工作调研，对团事业中出现的新情况、新问题能够有清醒地认识，深入剖析原因，找寻解决对策，争取出一批调研成果。广大团干部要自我加压，想方设法创新团工作载体，把广大团员青年吸引到、凝聚到团的队伍中来。多创造条件，畅通团干部的“出口”渠道。树立典型，奖励先进，落实好每年的“五四”评先工作，表彰、奖励一批优秀团干部，从而激发他们的进取心和竞争意识。

 

     三是要加强党建带团建。各团支部要及时向党支部汇报工作情况，争取党支部的关心和支持。团的重大活动要积极邀请党政领导参加,让他们通过活动全过程,及时发现和关注一些优秀团员青年,为其发展提供有利条件，同时也更好地激励团员青年。