围绕嘉兴市、南湖区两级党委、政府关于上海世博会“环沪护城河”安保工作的要求，结合南湖区世博安保工作实际，形成党政主导、多方联动、群策群力、齐抓共管的治安防范工作格局，全力推进世博安保志愿巡防工作，营造安全、和谐的社会环境。    

      一、强化领导抓部署。根据上级部门关于开展全市世博安保群防群治工作的实施意见和世博平安志愿者服务的实施方案要求，南湖区制定了《南湖区世博安保志愿巡防工作实施方案》，成立了世博安保志愿巡防工作协调小组办公室，进一步强化领导责任，层层分解工作任务，真正把社会面防控的各项任务和措施落实到每个基层组织、单位和责任人。4月2日下午，召开南湖区世博安保志愿巡防工作动员大会，对世博安保志愿巡防工作进行了具体部署，进一步细化分解任务，拉开了世博安保志愿巡防工作的序幕。    

      二、夯实基础抓宣传。群防群治工作是世博安保的重要性基础工作，南湖区注重调动广大群众的积极性，紧紧依靠镇（街道）、村（社区）把群众组织发动起来，让南湖区广大干部群众投入到安保志愿巡防工作中。 一是以村（社区）为单位组建志愿巡防队。每个村（社区）按照南湖区世博安保“五百”工程中组建百支志愿巡防队的要求，组建了一支由辖区内机关干部、单位职工、妇女同志、民兵、城管队员、新居民共同参加的，以共产党员为先锋，团员青年为骨干的120人的志愿巡防队。二是组建世博安保志愿巡防服务队。迅速制定《南湖区世博安保志愿巡防工作实施方案》，成立了世博安保志愿巡防服务总队，负责南湖区世博志愿巡防行动的组织指导、统筹协调和负责世博安保志愿巡防的具体日常工作。三是开辟宣传教育渠道。为进一步营造全民参与安保的良好氛围，南湖区印发世博志愿巡防队实用手册等宣传资料，举办文艺演出等形式，充分运用广播、电视、报纸等媒体多层次开展宣传，增强群众自防、互防意识和能力，提高群众对世博安保的知晓率和参与率。期间，南湖区共印发各类宣传资料2万余册，组织开展街面集中宣传活动13场次。四是做好志愿巡防队员的招募。通过媒体广泛宣传，以社会公开招募的方式，吸收社会上热心公益、身体健康的居民参加志愿巡防。取多种途径招募志愿巡防队员，使全区每个村（社区）都及时建立志愿巡防队伍，确保世博期间志愿巡防活动顺利开展。南湖区现有1.4万人直接参与到志愿巡防活动。    

      三、强化培训抓落实。为确保世博安保志愿巡防工作顺利开展，南湖区及时采取措施。一是开展志愿者专业知识培训。通过开展培训，进一步提高志愿者开展志愿巡防的能力和水平，在世博安保宣传、社区（单位、场所）治安巡防、驻点守护、收集社会治安信息、化解社会矛盾、重点人员帮教、公共（生产）安全宣传检查应急等方面积极发挥志愿者作用。二是制作平安志愿者标志、标识。根据要求，统一配置了志愿服务专用马甲、帽子、袖章和微笑章等四类标志标识，部分已先期投入使用，提高宣传面；三是完善服务岗值守方案。结合南湖区实际，在火车站、南湖景区等集聚场所设立了世博平安志愿者服务岗，落实人员和工作职责，较好的发挥了岗位服务作用，各镇、街道相继设立平安志愿服务岗；四是落实经费保障。由南湖区财政列入专项资金，用于志愿者招募和日常工作保障，同时制定了相应的表彰奖励，开展评优评先活动，切实调动广大志愿者和群众的积极性。   

       四、明确责任抓成效。本着“防范为主，服务在先，控制发案，确保安全”宗旨，确保巡逻人员有效地履行职责，发挥作用。一是明确巡防形式和范围。世博期间（5月1日-10月31日）南湖区每个村（社区）的志愿巡防队4人一组，分30个小组，确定组长和副组长，并在组长的带领下每天安排一个巡防小组晚上8点到12点时段在辖区内开展治安巡逻，每个村(社区)相对案件多发地段每天晚上都有一支穿红马夹的志愿队伍在巡逻。二是有效发挥志愿巡防作用。通过前期宣传及对志愿者的培训，志愿者在巡防过程中，一发现可疑人员，及时报警，如近期，东栅街道云阳社区世博安保志愿巡防队的4名队员在巡逻中发现一名可疑人员匆忙逃走，查看发现偷盗电瓶车现场及作案工具。余新镇黎明村巡防队员在巡逻时发现可疑人员，从而帮助公安机关破获一直从事盗窃企业贵重金属的犯罪团伙。震慑了违法犯罪活动，减少各类案件的发生，据统计，至5月1日开展巡防工作以来，各志愿巡防队在巡防过程中为公安机关提供有价值破案线索14条，发现并处置各类安全隐患173起，为群众提供各类帮助140多人次。三是提高居民群众自我防范意识。志愿巡防队员在巡逻过程中，充分利用走街（村）入户的契机，收集并报告各类治安隐患信息，面对面向居民群众宣传防火、防盗、防抢知识，帮助检查企事业单位、居民住宅安全防范措施落实情况，对存在安全隐患的，及时给予必要的提醒，落实防范措施，提高了居民群众的自我防范意识。