为了认真贯彻党的十八大和省、市党代会精神，落实“党员干部五（吾）带头、抓党风促政风带民风”的总要求，进一步加强青年思想引导，发挥青年党员、团员的先锋带头作用，激发基层党组织活力，有效服务经济社会发展、服务青年健康成长，海宁市在五大“青春领域”中围绕五大“青春主题”，落实五项“青春制度”，实施“五（吾）带头”行动，全面推进“青春党建”活动，弘扬“五四”精神。

      一、分领域推进，夯实青春基础

      针对不同领域青年的显著差异和具体实际，确定不同的“青春领域”，将青春党建的目标要求具体化地落实到不同青年群体身上，实现“青春党建”工作的全领域全覆盖。一是村、社区青年，围绕“六城联创”、城市有机更新主题，引导他们参与水环境治理、城市文明创建、美丽乡村建设工作，鼓励他们争当“青年和谐标兵”。二是非公企业青年，围绕企业转型发展主题，鼓励他们在工作岗位上发挥党员的先锋带头作用，鼓励青年党员争当业务技能过硬，善于学习和运用新知识、新技能的“青年技能标兵”。三是新社会组织青年，围绕创业创新主题，通过成立青年农业创业联盟，发挥青联、青企协，以及各类青年自组织中青年党员的带头作用，鼓励他们争当“青年创业标兵”。四是学校青少年，围绕坚定理想信念、弘扬“五四”精神主题，发挥党建带团建、团建带队建作用，党、团、队三级联动，鼓励他们争当“青年传承标兵”。五是机关事业单位青年，围绕党员干部“五（吾）带头”、能力素质“五（吾）提升”主题，结合“青年文明号”争创，重点提升窗口单位、服务行业青年党员、青年党组织服务意识、服务能力，鼓励他们争当“青年服务标兵”。

      二、分主题实施，展现青春风采

      一是孕育“青春力量”，打造“青年菁英”。深入推进“红色引领”行动、“潮乡红领”工程，培育“红领人才”，组织广大青年深入学习、宣传、贯彻党的十八大精神，教育和引导广大青年坚定理念信念。探索青年干部培养新机制，推动实施“青年菁英计划”，坚持多方面评价，多途径选拔。二是拓展“青春阵地”，搭建“青春平台”。深化党建带团建，重点探索在市场、青年自组织、网络、功能园区、商务楼宇等“两新”组织建立“青春党支部”等基层党组织。探索建立网络虚拟党建阵地，不断适应青年党员分布变化，创新组织建设模式，扩大党组织的有效覆盖。三是凝聚“青春智慧”，实现“青春建功”。以“青春助推转型发展”活动为主题，鼓励青年党员在岗位中施展才能，鼓励青年党员创新创业。探索建立青年网商创业基地、青年创业俱乐部，大力培养青年网络创业人才。深入开展“红色接力”行动，做好新生代企业家、出资人的培养，帮助企业找寻发展项目，搭建交流平台，增强他们对党建工作的认同感。四是展现“青春魅力”，弘扬“青春风气”。以社会志愿服务为重点，统筹青年志愿服务活动，广泛开展各类淘宝、团购模式青年志愿服务，使青年党员志愿服务实现常态化、项目化、社会化、品牌化。以新一轮“六城联创”工作为切入点，积极开展“城市文明我践行”系列活动，鼓励青年服务城乡文明建设，发挥青年党员先锋模范作用，展现青年党员的“青春魅力”。五是维护“青春权益”，关爱“青春群体”。进一步畅通青年群体的利益诉求表达渠道，利用好民主生活会、青年党员网络阵地等互动手段，鼓励青年表达自己的真实想法，维护自己的正当权利。帮助解决困难青年群体的迫切需求，探索建立“Young光微笑公益基金”，凝聚全社会的爱心力量，开展心愿直通车、圆梦大学、爱心结对等公益项目，鼓励困难家庭青年自立自强，实现就业创业。

      三、分制度保障，确保“青春活力”

      一是探索党团联席制度。定期召开党团联席会议，沟通交流工作信息，通报工作进展情况，听取意见和建议，讨论研究工作中存在的问题，团组织定期向所在党组织汇报共青团、青年工作，党组织对共青团工作进行指导，做到从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带，从而在加强党建过程中直接带领和推动团组织的建设。二是推动培育选拔制度。把好“入口关”把青年技术工人、青年致富农民、青年骨干教师、外来务工经商青年、创业青年等群体中的青年党员作为培养选拔重点，建立青年培训学分机制和岗位实践机制，进行互挂交流锻炼，提高青年对不同岗位的适应能力和应变能力。三是规范激励评价制度。把好青年党员、团员“转化关”、“出口关”，建立以党员、团员责任目标管理为基础，青年党团员评价积分、不合格党团员认定标准和处置程序为手段，探索建立“青年菁英人才库”，结合“十佳青年标兵”、“优秀青年党员”等评比活动，作为干部培养选拨的参考，突出激励机制作用。四是探索建立青年诉求表达制度。以提高“两代表一委员”中青年群体的参政议政水平为重点，加强青年群体诉求表达渠道建设，建立调查研究机制，党团青年联系机制，基层单位建立“党建带团建”工作联系点，定期深入联系点团组织指导开展工作，真心倾听青年心声，真情办好青年实事，不断提升凝聚青年的能力。五是落实组织保障制度。各镇、街道和相关部门党委（党工委），在年度书记抓基层党建工作专项述职时，都要把抓好青春党建工作作为报告的重点内容，党团工作实行同步考核。各级团组织要坚持党建带团建、团建抓创新，不断加强团干部队伍建设，围绕团员青年“五带头、五提升”活动，打造“五型”团干部。