2002年全市团工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，自觉实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实市委四届九次全会和团省委十一届二次全会精神，主动适应国际国内形势的新变化和我市经济社会发展的新要求，以育人为主线，以创新为动力，整体提高团的基层工作水平，团结带领全市团员青年与时俱进、真抓实干，为我市提前基本实现现代化而努力奋斗。
    一、以培育“四有”新人为目标，切实加强和改进青少年的思想政治工作。
    1、用科学的理论武装青年。各级团组织要切实把握时代发展和青年思想的脉搏，以团干部和青年学生为重点，坚持不懈地开展理想信念教育，组织他们认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，构筑青年一代的精神支柱，引导广大青年树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，做“三个代表”重要思想的忠实实践者。今年党的十六大召开以后，团的各级干部要及时学习、掌握十六大的精神实质，成为学习科学理论的带头人和模范，并注重把学习科学理论与改造主观世界结合起来，与团的实际工作结合起来，从而不断提高自身素质，推进团的事业。团市委将举办团干部读书会。
2、用光荣的传统激励青年。各级团组织要注重利用五四、六一、国庆、成人节等重大节日、纪念日开展教育活动。2002年5月4日是中国共产主义青年团建团80周年纪念日，各级团组织要以“永远跟党走”为主题，广泛开展建团80周年宣传教育活动，要通过开展团史教育，引导广大团员青年学习了解共青团听从党的召唤、紧跟党的步伐、为党的事业努力奋斗的80年光辉历程，进一步坚定广大团员青年跟着党走建设有中国特色社会主义道路的信念。团市委将举办“永远跟党走”宣传教育活动。
    3、用高尚的道德塑造青年。各级团组织要认真贯彻江泽民总书记“以德治国”的方略，学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强青少年思想道德建设。要在青少年中大力弘扬和实践集体主义的道德观念和行为准则，以遵纪、守法、诚实、公正、信誉为最基本的做人标准，引导青年在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。要积极动员组织广大青少年投身群众性精神文明建设，通过开展青年志愿者、青年文明号、青年文明社区等行之有效的活动，大力弘扬热爱集体、热心公益、助人为乐、无私奉献的良好道德风尚。2002年，团市委将开展“实践‘五爱’要求，争做‘四有’新人”主题教育活动，并将与市青联联合开展嘉兴市第四届十大杰出青年的评选活动，用身边的感人事迹和典型事例教育广大团员青年，促进青少年养成良好的道德品质、高尚的道德情操。
4、加大青少年思想教育工作有效途径和方法的探索。各级团组织要总结长期实践中形成的青少年思想政治工作行之有效的好做法和经验，并不断创造新方式、新手段、新机制，因材施教、因人施教，努力增强青少年思想政治工作的感召力和渗透力。要针对新经济组织和社会组织青年流动进一步加快的特点，加强青年思想政治工作的组织体系和工作机制建设，逐步形成学校、家庭、社会齐抓共管的工作局面；要重视研究互联网对青少年的影响，提高运用互联网实施青少年思想政治工作的能力，2002年团市委将加大《南湖青少年网站》建设。
    二、以青年人力资源开发为己任，在两个文明建设中发挥生力军和突击队作用。
    1、大力推进青年志愿者活动。各级团组织要围绕创建全国文明城市的目标，组织广大青年志愿者积极参与城市管理、城市绿化、城市美化等各项工作，营造人人关心城市建设、人人参与城市管理的氛围。要大力推广志愿者注册登记制度，开展“奉献48小时，做一名注册志愿者”活动，力争今年我市有50%左右的单位实施注册志愿者制度，使经过规范注册的志愿者不少于1万人。要进一步巩固完善爱心助学、“一助一”长期结对服务、青年志愿者扶贫助残等工作，并积极动员广大青年以志愿服务方式在急难险重任务中发挥生力军和突击队作用。
2、不断深化“号、手”活动和青工创新创效活动。一要深化号、手活动。围绕“诚实立身、信誉兴业”主题教育活动，广泛开展青年文明号信用建设示范行动，团市委将组织青年文明号信用公约宣誓仪式和签名活动。深入开展与职业资格证书挂钩的青工技能培训、比武活动，全面提高青工素质，推动青年岗位能手活动的不断深化。扩大青年文明号示范街、青年文明号示范镇的创建面，探索青年文明号示范景区的创建工作，形成规模和品牌，扩大活动的影响力。二要深化创新创效活动，提高青工科技创新能力。企业团组织特别是非公有制企业要以开展“五小”科技活动、项目攻关等为载体，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，开展丰富多彩的团活动，服务青工成长成才，服务企业健康发展。今年，团市委将继续开展“五小”科技成果评选活动。
3、扎实推进青年农业产业化行动。各级团组织要抓住中国加入世贸组织的有利时机，进一步引导、帮助青年农民增强市场意识和科技意识，加快产业结构调整，培养一批科技型和市场型的青年农业产业化带头人；要以共青科技实验基地为抓手，加大股份合作力度，引导基地积极引进农业新品种、新技术，开拓农产品市场，向产供销、贸工农一体化方向发展，带动周围农户共同致富；要开展实用技术培训、“科技下乡”等活动，并继续推行青年创业信用卡，探索试种风险金的运行机制，整合社会资源，提高服务水平。
4、大力推进大中学生素质拓展“曙光计划”的实施。（1）继续规范十八岁成人仪式教育活动。各级团组织要按照18岁公民意识教育、成人预备期志愿服务、18岁成人宣誓仪式三个环节，对青少年学生加强公民意识教育，充分发挥其实践育人的功能。（2）全力推进“走进社会大课堂”实践教育活动。各级团组织要在巩固原有实践基地的基础上，不断扩大社会实践活动的参与面，提高社会实践的服务层次，延伸社会实践基地的创建范围，做到社会实践活动基础化、长期化。（3）引导扶持大中学生社团组织。各级团组织要大力扶植和发展学生社团组织，使其成为学生成长成才服务体系中的有机组成部分，并健全和规范社团活动的机制，加强管理，提高学生的综合能力。
5、继续深化“中国少年雏鹰行动”。（1）牢固树立全团带队的意识。各级团组织要定期研究、检查、总结少先队工作，认真做好少先队辅导员的聘请、培训、表彰奖励工作，切实做到思想带队、组织带队、作风带队。（2）大力开展“新世纪我能行”体验教育活动。要通过建立一批体验教育实践基地等形式，不断健全雏鹰争章机制，推动体验教育活动的持续开展，增强少年儿童的实践能力和创新精神。团市委将召开体验教育经验交流会。（3）切实加强社区少先队工作，积极探索社会化运作机制，拓展少先队工作的新领域。
三、以服务青少年为宗旨，努力为青少年健康成长创造条件。
1、积极营造有利于青少年成长成才的环境。各级团组织要深入调查研究本地区青年在工作、学习、生活、进步、娱乐等方面的需求，并从服务他们的具体需求入手，精心设计工作载体，整合利用社会资源，拓宽工作空间，协同社会力量共同做好服务青年工作。团市委将抓住省青少年工作领导小组建立的有利时机，建立嘉兴市青少年工作领导小组，健全各级青少年工作领导机构，明确有关部门在教育、管理、服务青少年中的职责，建立并规范各级领导小组及办公室的议事制度和决策制度，逐步完善青少年工作领导机构的运行机制。
2、加强青少年文化事业建设。各级团组织要适应当代青年多元化、多层次的文化需求，针对不同区域、不同行业、不同职业的青年群体，积极组织开展生动活泼、形式多样、寓教于乐的社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动。尤其要适应城市化进程的加快，加大社区青少年活动阵地建设，建立一批集志愿服务、青少年读书活动等功能为一体的社区青少年服务中心，以青少年服务中心为依托，开展青年文明社区大家乐活动，活跃社区文化生活，营造健康文明的社区文化氛围，活跃社区青少年文化教育活动。2002年团市委将举办校园科技文化艺术节、乡村青年文化节、社区青年文化节。
    3、依法维护青少年的合法权益。要进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保护条例》，协调各方力量，加大对侵犯青少年合法权益的违法行为的打击力度，广泛开展青少年自护教育，强化青少年的自我保护意识和能力，帮助青少年学法、懂法、守法、用法；要逐步建立青少年权益保障体系，继续联合有关部门开展“优秀青少年维权岗”创建活动；要承担起服务和维护外来务工青年权益的责任，为外来务工青年办实事，办好事，帮助他们解决工作和生活上的实际困难。
    四、以召开市第五次团代会为契机，切实加强团的自身建设。
     1、深化落实党建带团建工作。要按照市委组织部、团市委关于《关于实施党建带团建工作的若干意见》精神，抓好党建带团建目标责任制的签订工作，并根据现实情况的不断变化，及时调整、充实、完善党建带团建目标责任制的内容，把责任制真正落到实处。年中，团市委将联合市委组织部对各县（市、区）目标责任制签订、完成情况进行督促、检查，并深入调查研究，摸清基层组织情况，以确保市第五届团代会在市委和各级党委的领导下顺利召开。
    2、扩大团组织的有效覆盖面。各级团组织在巩固和加强农村、学校、机关事业单位现有团组织建设的同时，要根据经济发展和社会进步的实际，大力加强非公有制企业、社区等地方的建团力度，扩大团组织的有效覆盖面。要进一步巩固、提升全市非公有制企业团建率，积极探索非公有制企业团组织联谊会等团建工作新模式，使我市非公有制企业团建工作逐步走上可持续发展的轨道；要按照“一社区一支部”的目标建立健全社区团支部，并积极探索在职团员到所在社区团组织登记制度，构筑社区团组织共同参与的社区团组织网络，不断增强社区团组织的内在活力。
    3、大力开展创建“五有”团支部活动。各级团组织要把创建“五有”团支部活动放在团的基层组织建设的首位，并指导各基层团支部制订详细的争创计划，确保“五有”团支部争创目标的实现。要重点抓好乡镇团的组织建设和活动开展，抓好乡镇青年活动基地建设，以乡镇为主体，以乡带村、乡村团工作一体化，带动农村团活动的全面开展；要以学生党校、团校等为基本阵地，规范学校基层组织建设和活动开展，大力加强大中学生团员意识教育，切实增强团组织的凝聚力、吸引力；要抓好机关事业单位团组织的规范，并努力探索机关团员“亮明身份，展示形象”的方式方法，推动机关工作作风的转变和良好形象的树立，为其它领域的团建工作起到模范带头作用。
    4、继续抓好两支队伍建设。一是加强团干部队伍建设。今年要重点加强团干部作风建设。在广大团干部中深入学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，培养团干部求真务实、埋头苦干、团结拼搏、开拓进取的工作作风。深入实施团干部的培训计划，提高团干部培训质量和效果。二是加强团员队伍建设。通过建立健全团活动制度，规范团的活动仪式等措施增强团员意识和先进性，更好地发挥团员的模范带头作用。做好经常性发展团员，加大在农村、社区、非公经济组织中发展团员的工作力度，加强和改进流动团员的管理，进一步做好推优工作，源源不断地向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象。
    五、团的各项事业协调发展。
    1、重视团的信息调研工作。各级团组织要重视信息宣传报道工作，注重信息的及时、准确上报，加强沟通和联系，着力提高信息工作的质量和水平，进一步完善信息考核制度，不断提高通讯员队伍的业务水平和综合素质。各级团干部要加强理论学习，做好理论研究，每年至少完成一篇调研性文章。
    2、切实加强对青少年宫的管理。各级青少年宫要不断适应社会需求，加强师资队伍建设，扩大培训规模，提高培训质量和条件，促进培训工作的发展；要积极依托社会资源，加大青少年活动机制的探索力度，走社会化发展道路，充分发挥青少年宫在教育和引导广大青少年中的作用；要加强青少年宫的软件建设，树立青少年宫良好的社会形象；要进一步完善青少年宫的内部管理机制，加强内部改革，适应经济的发展和时代的需要，保证人才效益、社会效益和经济效益三丰收。
    3、关心支持青联工作，充分发挥青联作用。要积极支持青联按照章程开展工作，充分发挥青联委员的人才智力优势，投入嘉兴的经济建设；要积极开展各类活动，加强自身建设，促进青联事业的不断发展；要做好青年外联工作，扩大对外交流，增进与各地各界青年的友谊。