以团组织岗位承诺、团员先锋承诺为主要内容的“双承诺”活动是今年团南湖区区委加强团的基层组织建设的一项重点工作，是巩固学习实践科学发展观活动成果、创新团员教育管理方式、提高团员自身综合素质、增强团组织活力的有力举措。团区委推行“五步承诺法”——即科学定诺、公开承诺、履责践诺、跟踪问诺、民主评诺五个环节，确保“双承诺”活动落到实处。

      一是科学定诺。基层团组织要组织召开团员大会或团员代表大会，团员个人要入户走访，在广泛征求意见、建议的基础上，根据群众反映的问题，结合团组织的实际情况和团员个体的特长能力，研究确定组织承诺事项。团员个人提出的承诺事项，团组织要逐条审核，重点围绕承诺事项是否符合先进性、可行性、实效性等。入团积极分子的定诺程序参照团员定诺方式进行。

      二是公开承诺。承诺确定后，基层团组织及团员要认真填写《基层团组织（团员）公开承诺表》。要采取会议、宣传栏、承诺牌、网站等方式，将承诺事项、落实时限、联系电话等内容，在一定范围内进行公开。公开范围要根据单位、个人的工作性质和业务范围来确定，覆盖所有工作对象和服务领域。

      三是履责践诺。承诺主体要根据承诺事项，制定切实可行的具体措施，积极履行承诺、兑现承诺。对短期能够兑现的，要想方设法及早兑现；对一时兑现不了的，要制定履诺计划，分期分步落实；对情况发生变化，承诺无法落实的，要及时向团组织报告。

      四是跟踪问诺。基层团组织要建立健全承诺登记制度、督查制度、交流制度、通报制度等，定期对承诺主体践诺情况进行督查登记，及时掌握承诺事项的落实情况，对好的经验、做法及时加以推广，对发现的问题逐一限期整改解决，积极引导和督促承诺主体兑现承诺事项。

      五是民主评诺。基层团组织要对双承诺制执行情况进行动态管理，采取平时督查与年度考核相结合的办法，平时记录践诺情况，年终采取团员自查、支部检查、民主评议的方式，对践诺情况进行综合考评，对成绩突出的个人给予表彰奖励，并优先推荐为年度优秀团员的候选人。